Государственные закупки — огромный рынок, где Вы можете обойтись без поиска клиентов с помощью рекламной деятельности, звонков и подобных усилий. Тут Вы выбираете себе клиентов самостоятельно.
Проведение государственных закупок регулирует федеральный закон № 44 «О контрактной системе». В 44-ФЗ описано каждое действие Поставщика и Заказчика. Кто, как и в какие сроки должен выполнить свои обязательства в случае принятия участия в конкурентных процедурах (электронный аукцион, котировка, открытый конкурс и т.д.).
Кто может участвовать в государственных закупках?
В государственных закупках (44-ФЗ) Заказчиками всегда являются государственные и муниципальные органы и учреждения, а также бюджетные организации. Участником госзакупок может быть любое юридическое, индивидуальные предприниматели и даже физические лица.
Какие есть преимущества и льготы, и для кого?
Государственные Заказчики обязаны проводить 15% от всего объема закупок среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально-ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО). В закупках, которые проводятся для СМП, не могут участвовать те организации, которые не являются субъектами малого предпринимательства, что позволяет откинуть больших конкурентов и увеличивает Ваш шанс на победу.
Кроме СМП и СОНКО, преференции в госзакупках предоставляются:
• учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы,
• организациям инвалидов,
• поставщикам товаров из стран ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия).
Какие виды закупок бывают?
Всего в 44-ФЗ существует 7 видов закупок:
• открытый конкурс (оценка производится в баллах)
• конкурс с ограниченным участием (оценка производится в баллах)
• двухэтапный конкурс (оценка производится в баллах)
• электронный аукцион (оценка производится только по предложенной цене)
• запрос предложений (может оцениваться как и по цене так и в баллах)
• запрос котировок (оценка производится только по предложенной цене)
• закупка у единственного поставщика (проводится в ограниченных законом случаях).
Принципы определения победителя по видам:
| Что нужно для победы | Принцип участия | |
| Аукцион | Лучшая цена | 1. Составляем заявку с характеристиками, которые Вы хотите предложить 2. Подаем заявку на площадку 3. В определенное время заходим на площадку и участвуем в аукционе онлайн, предлагая свою цену |
| Конкурс | Лучшая цена и лучшее предложение по опыту, срок поставки или выполнения услуги и т.п. | 1. Составляем заявку с характеристиками, которые Вы хотите предложить 2. Составляем свое предложение по сроку, опыту выполнения аналогичных работ, по кадровым ресурсам и т.п. 3. Прописываем в заявку свою цену (цена дается один раз) 4. Подаем нашу заявку на площадку 5. Ждем результатов |
| Запрос котировок | Лучшая цена | 1. Составляем заявку с характеристиками, которые Вы хотите предложить 2. Прописываем в заявку свою цену (цена дается один раз) 3. Подаем нашу заявку на площадку 4. Ждем результатов |
| Запрос предложений | Лучшая цена и лучшее предложение по опыту, срок поставки или выполнения услуги и т.п. | 1. Составляем заявку с характеристиками, которые Вы хотите предложить 2. Составляем свое предложение по сроку, опыту выполнения аналогичных работ, по кадровым ресурсам и т.п. 3. Прописываем в заявку свою цену (цена дается один раз) 4. Подаем нашу заявку на площадку 5. Ждем результатов 6. Существует вероятность осуществления переторжки. В ней Вы можете улучшить свое предложение, если сомневаетесь в своей победе. |
Также Заказчики по 44-ФЗ могут провести закрытые конкурсы и аукционы, чтобы закупить товары или услуги, связанные с государственной тайной и обеспечением безопасности страны, а также для гособорон заказа.
Как подать заявку Заказчику?
Абсолютно все закупки по 44-ФЗ проводят в электронной форме уже с 2019 года. Все заявки подаются на электронную торговую площадку. Существует всего 8 федеральный электронных торговых площадок, где осуществляются торговые процессы. Перечислим по популярности: Сбербанк-АСТ, ЕЭТП (Росэлторг), РТС-тендер, ЗаказРФ, ЭТП ГПБ, НЭП, ТЭК-торг, Российский аукционный дом (РАД).
1. Нужно выпустить электронную цифровую подпись (ЭЦП). Она заменяет Вашу подпись и печать в электронных документах. Без ЭЦП любые процессы в госзакупках не осуществляются.
2. Нужно зарегистрироваться на портале Госуслуг и привязать Вашу организацию или ИП к руководителю. Регистрацию должен проходить руководитель.
3. Для того, что бы зарегистрироваться на площадках (аккредитоваться), нужно пройти регистрацию в Единой информационной системе (ЕИС). Аккредитация будет действовать три года на всех 8 федеральный площадках.
4. После аккредитации на площадках, необходимо открыть специальный расчетный счет. Как правило, он открывается в том же банке, в котором у Вас есть основной расчетный счет. Его обслуживание всегда бесплатно.
5. После открытия специального расчетного счета можно начинать подавать заявки на торги.
Обеспечение заявки.
При подаче заявки на закупку по 44-ФЗ участник должен предоставить обеспечение заявки, т.е. перевести указанную сумму на свой специальный счет в банке. После окончания подачи заявок эта сумма блокируется на Вашем специальном счете. Так участник подтверждает свое намерение участвовать в тендере. Размер обеспечения заявки зависит от размера начальной максимальной цены контракта (НМЦК):
• если НМЦК от 0 до 20 млн руб., то обеспечение заявки от 0,5 до 1% НМЦК
• если НМЦК больше 20 млн руб., то обеспечение — от 0,5 до 5% НМЦК.
После торгов, если Вы победили, обеспечение заявки, т.е. та сумма, которая заблокировалась у Вас на специальном счете, будет разблокирована после подписания контракта. Если Вы на втором месте, сумма будет заблокирована до момента подписания контракта победителем, т.к. существует вероятность того, что победитель уклонится от заключения и победа достанется Вам. Если Вы на третьем мести и ниже, обеспечение заявки будет разблокировано на Вашем специальном счете после опубликования протокола (в течение 3 рабочих дней).
Обеспечение исполнения контракта.
Победитель закупки в момент подписания контракта должен предоставить обеспечение исполнения контракта. Так он подтвердит, что исполнит свои обязательства по контракту. Размер обеспечения контракта составляет от 10 до 30% от НМЦК. Если это закупка для СМП то от 10 до 30% от предложенной цены, процент обеспечения контракта всегда заранее известен. Предоставить обеспечение исполнения контракта можно деньгами на счет Заказчика или банковской гарантией, чтобы не замораживать оборотные средства, т.к. сроки исполнения контракта могут быть большие. Обеспечение Заказчик полностью Вам вернет в течение 15 рабочих дней с момента подписания закрывающих документов и направления заявления на возврат обеспечения контракта, если Вы выполните все обязательства по контракту.
Обеспечение гарантийных обязательств.
Также Заказчик может потребовать обеспечения гарантийных обязательств. Если в закупке установлено такое требование, то Заказчик может подписать акт о приемке только после предоставления обеспечения гарантийных обязательств. Размер обеспечения гарантийных обязательств — не более 10% НМЦК.
Если Вы предложили цену ниже на 25% и более.
Если контракт с победителем заключен по цене, которая ниже НМЦК на 25% и больше, то к победителю применяются антидемпинговые меры:
1. В закупках с НМЦК больше 15 млн руб. победитель должен предоставить обеспечение контракта увеличенное в 1,5 раза.
2. В закупках с НМЦК меньше 15 млн руб. победитель может предоставить либо полуторное обеспечение контракта, либо подтвердить свою добросовестность и предоставить обеспечение в обычном размере (указан в документации). Добросовестность подтверждается тремя контрактами за 3 последние года, которые исполнили без неустоек. При этом цена одного из контрактов должна быть не менее 20% от НМЦК текущей закупки.
Кроме того, при снижении НМЦК на 25% и больше победитель не получит аванс, если он был предусмотрен в закупке.
Реестр недобросовестных поставщиков
Самое главное при подписании контракта и при его исполнении в итоге не оказаться в реестре недобросовестных поставщиков.
Причины, по которым Вы можете попасть в реестр недобросовестных поставщиков:
• Если Вы победили в закупке (или стали единственным допущенным участником закупки) и отказались заключать договор с Заказчиком.
• Вы победили в закупке, но подписали контракт позже установленных сроков.
• Вы не предоставил обеспечение контракта или предоставили его поздно либо с ошибкой.
• Если контракт расторгнут по решению суда, потому что Вы серьезно нарушили обязательства по контракту.
• Заказчик решил расторгнуть контракт в одностороннем порядке.
При этом, если договор расторгнут по соглашению сторон, то компанию не включат в РНП. Включение в РНП можно оспорить в суде, но это будет нелегко и не возможно, если Вы виноваты.
Если Вы не уверены в своих силах или хотите, что бы мы помогли Вам сделать первый шаг и положить начало Вашей деятельность в государственных закупках, рекомендуем Вам обратиться к специалистам Берутендер.ру (Berutender.ru). Мы всегда поможем Вам и наладим Вашу работу в государственных закупках.
berutender@mail.ru
Телефоны:
+7-961-142-9748
+7-911-910-1455
